股票配资
设为首页
加入收藏

首页     体育     教育     财经     社会     娱乐     军事     国内     科技     互联网     房产     国际     女人

最新更新
相关文章
股票配资 > 国内 > 政府加速改革 市场迸发活力(庆祝改革开放40年·百城百县百企调研行)文章内容
政府加速改革 市场迸发活力(庆祝改革开放40年·百城百县百企调研行)

作者:admin      发布日期:2018-10-10   点击:

  9月27日,融资融券 配资炒股2018上海浦东车展。迈克尔在展馆里看了一遍,人气很旺,他很欣慰。

  作为上海新国际博览中心的总经理,迈克尔感到无比自豪:28年前,浦东展览业为零,而此刻,新国际博览中心已成为世界最繁忙的展览中心之一,收入、利润已列世界同业首位,每年到这里来的专业买手达500万人次,加入观众达1000万人次。

  新国际博览中心仅仅是浦东巨变的一个缩影。

  1990年,浦东的GDP仅为60亿元,2017年已上升到9651亿元,年均增长达15.1%;浦东占上海市经济总量的比重由约1/12提升到近1/3。

  浦东经济的迅速崛起,当局不绝对自身进行改革是重要原因之一。顺应大战略、大市场的需求,主动调整当局对企业和市场的角色,是浦东新区当局自身治理的独到之处。

  从“管委会+开发公司”模式起步,“小当局、大社会”治理格局逐步形成

  新国际博览中心创立于1998年,上海陆家嘴股份有限公司和德国展览集团股份有限公司各占股50%,外资与中资股份比例相当,浦东成为“第一个吃螃蟹者”,展示出高起点、全方位开放的信心。

  浦东开发开放初期,由当局主导。1990年到2000年,高起点体例新区成长规划,加强基础设施建设和功能区开发,是浦东开发开放的主要特点。这一时期,浦东管委会和开发公司成为浦东开发开放的主体。上海市当局创立了上海浦东开发开放带领小组、设立浦东开发办公室和浦东开发规划研究设计院;经过前期的酝酿和筹备,1992年,经国务院批准,浦东新区正式创立。1993年1月1日,浦东新区党工委、浦东新区管委会挂牌,但只作为上海市委市当局的派出机构,负责浦东新区的区域打点。

  在开发区内,上海配资炒股新创立的开发公司成为开发主体。1990年9月创立的陆家嘴、外高桥、金桥3个开发公司,别离负责陆家嘴金融贸易开发区、外高桥保税区、金桥出口加工区的综合开发和经营打点。1992年创立的张江高科技园区开发公司,负责张江高科技园区的综合开发和经营打点。

  这种“管委会+开发公司”的模式,打破了传统打算经济体制的束缚,有力地促进了浦东新区的开发开放。

  在这个过程中,浦东“小当局、大社会”的治理格局开端形成。小到什么水平?当局的打点机构就是浦东开发办公室,只下设三处二室——综合规划处、工程规划处、信息处、政策研究室和办公室。办公室太小,人均都没有一张桌子,只有一个抽屉。

  直到2000年9月,浦东新区才正式组建区委、区人大、区当局、区政协四套班子。当局机构少,机构里的人更少。

  2005年6月,国务院批准在浦东新区率先开展国家综合配套改革试点,国家14个部分先后在浦东开展21项改革试点,为全国改革开放探索前进方向。

  同时,浦东确立了综合配套改革试点三年行动打算,根据“小当局、大社会”的原则,明确6个方面60个具体改革事项。这标记着浦东新区的改革动力,由主要依靠政策优惠和投资拉动,转为主要依靠体制创新和扩大开放。在这样的转变中,浦东新区当局的角色从经济、市场的鞭策者更多地转变为处事者。

  把引领成长“高站位”落实随处事群众“低身段”上

  新国际博览中心遇到的第一个“发展的烦恼”便是境外参展商进不来。一个展览涉及十几万到数十万人,这么多人要管理签证手续,光花费的时间就是巨大的社会本钱。怎么办?

  “操作自贸试验区,浦东就将签证难的问题解决了,只要有展会邀请函,就可以落地签,并可以停留6至7天,这为我们的展览提供了很大的便利。”迈克尔用流利的汉语感慨道。

  “1998年新国际博览中心组建时,各人都不认为能乐成,那个时候,浦东连展览业这个业态都没有。”迈克尔说。新国际博览中心如此火爆,一个重要原因就是浦东解决了签证难的问题。

  这也是浦东新区当局主动作为的成果。机构虽小,但处事企业、处事国家战略的能量要大。

  近5年来,浦东努力打造一流营商环境新高地。浦东在全面落实上海市统一行动的基础上自我加压:企业设立登记再压缩1天,创办企业实现2天领照4天营业;不动产登记从5个工作日压缩为5个自然日;企业投资建设项目审批从取得土地后到获得施工许可证,带设计方案出让项目24个自然日,不带设计方案出让项目80个自然日,逐步到达国际先进程度。

  浦东明确提出,出力对接企业群众需求,把引领成长的“高站位”落实随处事企业群众的“低身段”上,不绝提高群众的获得感和满意度。

  上海社科院中国马克思主义研究所副所长姜佑福阐明,浦东新区当局与市场的关系,从来不是以“强当局”或“强市场”为轴心的圆形布局,而是以“当局—市场”同步从弱到强的动态平衡成长为焦点的椭圆形布局。随着开发开放进程的不绝深入,浦东新区当局治理朝着市场化、法治化、社会化以及国际化的方向不绝成长。

  在这个过程中,浦东新区当局与浦东的企业一道,同步成长。当局自身紧紧围绕上海自贸试验区金融、航运、贸易、经济、科创“五个中心”建设等国家战略,出力在鞭策高程度改革开放、推进高质量成长、创造高品质生活、锻造高素质步队上实现新打破,构筑新优势、打造新高地。

  敢于“自我革命”,为市场松绑

  固然,“发展的烦恼”还有。

  新国际博览中心每一个展览都规模巨大,布展、拆展需要大量卡车。等待布展和拆展期间,所有的大卡车沿着一侧的花木路等候。排队拥堵让司机难耐,附近居民也怨声载道:有的司机把绿化带当茅厕。过去数年间投诉电话不绝。可要解决这一问题,迈克尔最初不知道该找谁。

  就在这时,新国际博览中心又遇上了浦东新区当局自身的大转变。浦东新区公安、商务委、消防、常识产权以及市场监管局等与展览有关的部分全都下沉到展览现场集合办公,各部分会商处理惩罚呈现的各类问题。

  浦东为博览中心专门找了一块处所停放布展和拆展的卡车,同时成立了专用APP,用智能方式让司机预约出场,司机候场时也可以放松休息。花木路上的卡车拥堵之患化解了,居民投诉量也大幅下降。

  浦东新区当局全面深化“放管服”改革,对标国际最高程度,鼎力大举推进“证照分离”等事前事中事后监管改革,并全力推进“一网通办”。浦东成立了企业处事中心,全部实行一窗受理,服务创业,只要往窗口递一次质料,其余的就交给处事中心办了,实现了群众少跑腿,部分和数据多跑路。这样的场面,正是浦东新区当局自我“革命”、对内“开刀”的成果。

  上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮给企业处事中心提了一个简单的要求——“只说YES,不说NO”,这一要求成为企业处事中心的答理。

  这样的态度,成绩了一批新企业的诞生。阿里巴巴新零售企业“盒马鲜生”在浦东注册时就遇到一些麻烦,按现有的工商打点规定,它既不是纯粹的商超,也不是纯粹的餐饮,是一种既有商超又有餐饮的业态,此前没有过。怎么办?

  浦东新区当局办副主任、企业处事中心主任蒋红军介绍,依照“只说YES,不说NO”的答理,出于对新业态的扶持,批准了盒马鲜生的注册。如今,盒马鲜生生意红火,成为一个新兴时尚的零售企业。

  上海市成长改革研究院总经济师赵宇刚说,当局职能转变的首要一点是观念的转变,要正确处理惩罚好当局与市场关系、与企业的关系,要敢于“自我革命”,实行刀刃向内的改革,才气真正为市场松绑。

  浦东新区当局的权力小了,企业和市场的活力大了。浦东新区区委常委、常务副区长姬兆亮介绍,2016年和2017年,浦东新增纳税主体与2015年比拟别离增长9%和29%。全区地区出产总值持续保持8%以上年增长速度,2018年将打破1万亿元;合同外资金额快速增长,累计近1300亿美元。


  《 人民日报 》( 2018年10月11日 01 版)

(责编:王仁宏、袁勃)



↑返回顶部 打印本页 ×关闭窗口
关于我们 | 本站动态 | 广告服务| 商业合作 | 联系方式 | 服务声明 |
Copyright © 2017 股票配资 版权所有